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2017中国财政透明度排行

2017-12-01 10:55:55    人民周刊网

人民周刊网上海讯  2017年11月26日,由上海财经大学公共政策研究中心、《人民周刊》杂志社、CEI中国企业研究所共同主办的《2017中国财政透明度报告》发布会暨“构建全面规范透明的预算制度”全国研讨会在上海财经大学召开,来自全国各高校的财经学者及媒体嘉宾60余人共同见证《2017中国财政透明度报告》的出版发行。这是上海财经大学公共政策研究中心连续第九年对中国省级财政信息公开状况进行评估发布,报告影响力日益增强,受到各界的广泛关注。

 

 

《2017中国省级财政透明度报告》主编邓淑莲教授,对我国2017财政透明度的研究结果进行发布。今年的《中国财政透明度报告》是在新《预算法》实施第三年的背景下,在前八年报告的基础上进行研究编写。评估针对我国省级政府公共预算、政府性基金预算、财政专户资金、国有资本经营预算、部门预算以及相关信息、社会保险基金、国有企业八个方面信息要素的公开状况,以及被调查者态度共九个一级财政信息要素及其细化指标信息的公开情况进行评估。

 

省级财政透明度排名 山东领跑

31省份平均得分比2009年翻番,省际财政透明度存明显差异

 

 

在今年的调查中,我国31个省份财政透明度的平均得分为48.26分,比2009年的平均分21.71分增长了一倍多,31个省份之间的财政透明度存在明显差异,山东省财政透明度平均得分最高,湖北最低。

 

超过50%信息没有公开

总体上看,我国省级财政透明度九年来呈现不断上升趋势,尽管如此,我国省级财政年透明度仍不理想,有超过50%的信息未公开,而财政透明度最低省份仅公开不到30%的调查信息。

报告称,公开透明是法治政府的基本特征,相对于财政信息公开的显著作用,以及公众对财政信息公开的期待,现实的财政信息公开工作仍显不足。

从公开主体看,2017年财政透明度平均得分最高的山东省公开了70%的调查信息,甘肃、四川、安徽、湖南、辽宁5省的财政透明度平均得分都在60分以上。

与此同时,湖北、陕西、青海三省的财政透明度平均得分却不到30分,与领先省份的差距高达一倍以上。另有西藏、贵州、河北、海南、浙江、江西、吉林七个省份的财政透明度平均得分没有超过40分。没有达到及格线60分的省份有25个,占全部被调查省份的80.6%。

 

政府资产负债信息公开被忽视

从具体项目看,省级财政透明度评估分为九项信息要素进行打分,按得分从高到低排序,依次是态度(77.27分)、国有企业(57.78分)、一般公共财政预算(57.50分)、社会保险基金预算(49.11分)、政府性基金预算(47.90分)、部门预算(47.19分)、国有资本经营预算(43.64分)、资产负债(17.71分)和财政专户储存资金(4.68分)。

报告分析,在九项信息要素中,被调查者态度得分最高,得分率约为80%,说明大部分政府部门能够积极回复课题组的政府信息公开申请;财政专户管理资金和政府资产负债的信息公开情况最差,平均得分不到20分,其中财政专户是九项信息要素中得分最低的,仅有4.68分,“这反映了相关部门长期以来忽视对财政专户和政府资产负债的信息统计和信息公开。”

 

财政透明度仍处于上升趋势中

项目组认为,我国的财政透明度仍处于上升趋势中,虽然当前的水平还较低,面临许多困难和挑战,但只要各界一起努力,建设公开透明的政府就一定有希望。

与会专家学者就我国预算编制、执行的现状,如何构建规范透明的预算制度进行了交流,同时分享了在推进财政信息公开方面的研究经验及思考体会,分析讨论了面对挑战,完善和规范我国预算制度,特别是透明的预算制度的路径和方法。 

来自全国各地多家媒体的记者就《2017中国财政透明度报告》前期调研、资料收集、结论影响等方面与课题组进行了交流,并从媒体角度提出了扩大报告影响力的建议和意见。

 

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