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辽宁缺“金”咋补,引进金融人才是关键

何勇    2017-09-20 17:45:00    人民日报中央厨房

2017年8月,东北特钢破产重组方案,在大连中级法院获得投资人、债权人的通过。至此,这个总债务高达数百亿元的企业走上新生之路,数万人就业得以保障;这也是我国债券打破刚性兑付,“债转股”第一案例。

一直负责相关协调的辽宁省政府副秘书长、挂职干部李建国,终于石头落地。

2015年春,辽宁除了政治生态亟待修复、经济运行形势严峻外,一个同样严峻的危机摆在面前:全省政府性债务负担沉重,地方政府性债务偿债压力较大;一些大企业债务违约事件时有发生,处置稍有不慎,就会演化为区域性金融风险。

作为老工业基地,长久以来辽宁习惯于抓工业、抓大工业、抓重工业,对金融工作重视不够,对资本市场不熟悉,既不善于有效利用金融手段促进经济振兴,也不善于防范和化解金融风险。辽宁14个市政府班子,金融人才特别缺乏。

在这种情况下,如何有效管控和化解政府性债务风险,如何推进金融更好地为实体经济服务?辽宁想到了“外脑”。

辽宁省委书记李希、省长陈求发亲自给各大金融机构负责同志写信,寻求支持。2015年11月,在中组部的关心重视和大力支持下,中央及上海金融机构10名优秀高层次金融专业人才,到省内9市挂职,担任分管金融工作的副市长。李建国之前任上海银行党委委员、副行长,此次挂职担任省财政厅副厅长。

近2年时间,这10名干部处置金融突发事件、发行地方政府债券、缓解偿债压力、化解债务危机、创新融资模式、强化资本管理、完善金融市场、密切银企合作、释放资本活力……踏踏实实为辽宁金融服务实体经济、防控金融风险注入了新动力。

化解重大金融难题,维护金融生态环境

东北特钢债务违约事件,成为国内债券市场一个标志性事件。事件发生后,唱衰辽宁、唱空东北的声音又起。挂职后负责债券工作的李建国顶住压力,再次成功发行199亿元债券,扭转了辽宁地方政府债券发行的被动局面。

“我在银行工作多年,银行担心什么,我很清楚。我们主动向金融机构介绍辽宁经济发展的真实情况,澄清外界误解、打消对方疑虑。”李建国说,做好债券信用评级很重要,辽宁主动邀请国内最权威的信用评级机构进行评级,增强了外界对辽宁的信心,辽宁的债券承销机构数量从21家扩展到29家。

赵忠滨,是从中国人民银行到沈阳市挂任副市长的。2016年初,一道难题摆在沈阳市政府面前:

某大型企业集团通过二级市场增持和中小股东转让接收盛京银行股份,持股超过20%,成为单一最大股东。赵忠滨充分利用相关金融领域的法律法规,配合市政府积极协调盛京银行与该集团合作,妥善解决了盛京银行的重大事项和安全稳定等相关问题。“如果应对晚了、或者处置不够专业,后果难以想象。”沈阳市金融办一位工作人员很后怕。

从国家开发银行到大连市挂任副市长的洪登金刚到任不久,就协调大连银行战略投资者顺利完成东方资产管理公司增资,而后收购大连银行的150亿元资金终于落实。参与东北特钢等债券违约企业风险化解、处置非法集资、整治互联网金融和各类交易场所乱象,处处都能看到洪登金忙碌的身影。“面对支持实体经济和防控金融风险双重压力,不亲身经历是体会不到那份挑战和责任的。”洪登金感慨地说。

2015年12月10日,南票区发生一起涉及500多人、近6000万元的伪造保单涉嫌非法集资案。从中国证监会到葫芦岛挂任副市长的谭雅静,带领协调小组同保险公司方面进行多次沟通,终于在春节前对群众进行了赔付,一个涉及人数众多的非法集资案就这样化解了。

 

挂任本溪市副市长的刘艳萍,之前任中国人民财产保险公司辽宁分公司副总经理。她协调本溪分公司为地区企业提供风险保障825亿元,开展种植业、养殖业、林业保险覆盖全市11万多家农户,尤其是台风“狮子山”大型风灾事故中,近3万受灾农户拿到了赔偿金。

从中国农业发展银行到盘锦市挂任副市长的陆兵,积极推动地方金融改革,推动盘锦市商业银行新增股本4.7亿元,不良贷款全部化解,银行的评级由4级B调升为3级C。

一个个突发金融案件的成功处置,避免了“个别问题扩大化,个体事件群体化”,维护了辽宁的金融生态环境。

整合资源,为振兴发展注入金融血液

金融机构挂职干部除了专业的金融知识,还有金融资源。这些金融干部把挂职当本职,整合优势资源,努力保障辽宁振兴发展金融血脉畅通。

今年4月下旬,一家企业在营口的项目因前期投入大,缺少流动资金,投产无望,但项目本身前景不错,下马不仅会导致浪费,也很可惜。从中国进出口银行到营口市挂职副市长的钟建,多方联系金融机构帮助解决,还跑到沈阳、北京跟银行耐心解释,最终帮其融资5.4亿元,解决了企业投产缺乏资金的“最后一公里”问题。

来到辽宁既代表原先工作的中央金融机构,又是辽宁干部,得拿出劲头来实干、拼搏、担当,这不是一个人的感受。

“党对金融工作的领导,首先要加强金融人才的培养和使用。”洪登金说,以前思考问题更多是从金融机构角度,怎么能在支持地方经济发展的同时,又能不出金融风险。现在经过20个月锤炼,更懂得换位思考,更深刻体会到了金融要和实体经济共荣共生。

在洪登金建议下,大连市委积极推动金融人才队伍建设,目前已从地方金融机构选派15名优秀干部赴各区市县和有关部门挂职,取得了明显成效。

从中国银监会到抚顺市挂任副市长的刘忠瑞,大力协调引进金融新资源和新业态,以推进财金控股集团组建为契机,构建基础设施建设基金、产业引导基金、金融增信服务、金融投融资管理于一体的政府财金资源运行管理体系。

2016年,德勤沈阳办事处正式开业后,国际四大会计师事务所已经全部入驻;截至2016年末,沈阳全市新增金融及金融服务机构40家,位列全省首位。全市新增贷款1200亿元,几乎占全省一半,给沈阳发展提供了强劲动力。

“21世纪,最宝贵的是人才!”辽宁缺金,引进金融人才是关键;让这些人才扎根生长,更是关键。

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