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用延安精神筑牢精准扶贫根基

王强 畅文    2017-08-04 17:01:00    人民新闻网

“艰苦奋斗”是延安精神的精髓,让延安精神从书本、课堂走进扶贫的田间地头,以“多策并举”的措施予以精准发力,不仅能科学的推进产业布局,而且筑牢了精准扶贫的根基。搬迁、产业、兜底等多策并举,让延安贫困发生率下降到0.76%。

“艰苦奋斗”助推农民拔穷根 

“有了好领导才能过上好光景,过上好光景不能忘了共产党。”这是记者在延川县永坪镇聂家坪村,70岁的贫困户呼世斌在窑洞里用三弦弹唱出的心声。呼世斌是孤寡老人,他住在村委会的窑洞里,给村里干些杂活,政策性收入、土地流转和以猪入股合作社的分红,算下来,每个月2000元。平日里他和几个老伙计在一起就爱唱陕北道情,常会情不自禁唱扶贫的好政策。

村党支部书记高叶平说,“今年养殖合作社纯利润在去年43万的基础上有望达到50万元,80%归社员所有,贫困户人均增收3000多元,村里的13户贫困户以猪入股成功退出贫困。”    延川县贾家坪镇刘马家圪塔村是一个产业扶贫村,村里今年4月份才发展起了大鹏小瓜产业,村民们正在大棚里采摘着刚刚成熟上市的新鲜小瓜,村民们抢着告诉记者就这一茬他们一个大棚就能买到到3万元,一年下来一个棚就能收入7万多。 这项好产业不仅让村里贫困户的生活一点一点发生着改变,也让全村 拔了穷根。

延川县委书记张永祥说,“通过移民搬迁、产业帮扶、技能培训、兜底保障在内的12类帮扶措施,今年全县1万多名党员干部发扬艰苦奋斗的延安精神,身赴扶贫一线,到目前全县已实际脱贫1.8万人,已有40个贫困村整村脱贫。”

而在延安富县张家湾镇黑水寺村贫困户张朝贵坐在新家里感慨万千的说“没想到咱农村人也能跟城里人一样住上楼房,太感谢政府了!”。

两年前,张朝贵和其他65户农民一起搬下山,迁到孩子上学、出门打工、看病就医等都比以前方便许多的搬迁点,村里的“五保户”杨怀玉、张家湾村的杨名寿夫妇等86户贫困户则搬入了张家湾镇政府建于该镇的移民搬迁安置点“和畅苑”内。

“和畅苑”共建成移民搬迁房118套,其中“五保户”、特困户53套,一般贫困户65套。小区内配套完善了公共服务设施,并为特困户、“五保户”兴办了福利灶,由有劳动技能的贫困户根据自身特长任餐厅大厨、小区保洁员等职位。

富县县委书记李志锋说,现在全县在册贫困人口5445户15924人,2015年年底脱贫1997户6207人,2016年 脱贫2638户8020人,今年就能全部实现脱贫退出。

张家湾镇移民搬迁的成功范例,是延安市实施多措并举、合力扶贫的一个缩影,是延安市经过科学论证后确立的脱贫攻坚战思路里的重要一环。

“延安精神引领、科技产业支撑、因户施策、扶贫到人”的扶贫方略,“政府主导、干部包扶、合作社帮扶”三位一体的工作模式,“多策并举”措施的落实,实现了贫困户产业帮扶全覆盖,全面兜住了底线,让延安在这场重要的脱贫攻击战中取得了阶段性的胜利。

延安市扶贫局给了记者一组数据,两年来,延安市共有17.84万贫困人口脱贫,吴起、志丹、黄龙、宝塔、安塞、子长、甘泉7县区实现脱贫。2016年启动7.76万贫困人口易地扶贫搬迁工程,4.86万无劳动能力贫困人口全部纳入兜底保障。2017年,延安计划实现1.02万贫困人口脱贫、224个贫困村脱贫退出和延川、延长、宜川3个国家级贫困县脱贫“摘帽”目标。

“延安精神”引领产业多元发展      

面对精准扶贫“如何全力一赴筑牢精准施策、精准产业布局、精准发力的问题,延安探索“延安精神”,引导全市领导干部以“艰苦奋斗”的工作风,在“多策并举”、“多元发展”的新路上,让领导干部成为群众“脱贫路”上的领路人。

宝塔区万花乡佛道坪村,这个具有区域特色的主题窑洞和民居院落,是延安市在精准扶贫过程中,结合万花旅游区位优势推出的一个极具陕北特色的生态游扶贫模式,为延安精准扶贫搭建起了乡村旅游产业发展的一片天地。

万花山乡佛道坪村位于延安市西南18公里处,全村275户979人,其中贫困户11户40人 ,是个典型的贫困村,2016年延安城投公司驻村联户包扶后,结合万花山乡整体旅游规划和当地乡土文化,全力打造具有区域特色的主题窑洞和民居院落乡村游产业,总投资1.5亿,按照“一村一品”模式,建设100户,经营期限为15年,达到吃、住、学、休“四在农家”。

村民将闲置院落租赁给企业,企业每年给农户每孔窑洞5000元的租赁费,除此外村民也可将院落折价参与入股分红。企业为村民提供安保、保洁、餐饮服务等工作岗位,村民也可在改造后的自家窑洞里发展垂钓、休闲农庄、观光采摘园等,通过与公司签订订单,增加收入。

在一年的时间里,这一租一赁就让全村的11户40口贫困人口脱了贫,使佛道坪这个典型的贫困村,也在一年的时间里人均年收入翻了近4倍,由2015年的3500元增长到了13500元。

贫困户马瑞前告诉记者他家三口人,他在村里当保安,老伴在村里干保洁员的活,一年下来他和老伴除过生活开销也能纯捞一万元,他家的三孔窑洞一年租赁费15000元, 一年下来他家纯收入就能达到3万多元。

在延川县文安驿文化旅游办公室负责人王晓军说,仅梁家河村今年上半就实现旅游收入800万元。依托苹果和旅游,农民人均纯收入已达到了17900元。

而这些变化都来自于全市倡导的用“艰苦奋斗的延安精神”带动全市精准扶贫的变化。

为使党员干部教育常态化、全覆盖,延安市通过党员“小书包”,全市广大党员干部及时跟进学习中央、省委和市委的重大部署、最新精神,同步开展在线测试、知识竞赛,还以支部为单位,写心得、谈体会,检验学习效果,让“艰苦奋斗”的延安精神走出了书本、课堂,植根于扶贫的田间地头。

“问题清单”倒逼干部转作风    

“问题清单:现有菜农各种管理技术不到位。责任人:李园兵、李苗。整改落实:邀请市区乡技术员结合种植时机入棚培训。”这是记者在延安市宝塔区冯庄乡康坪村“问题墙”上,看到村里今年年初征集的12个共性问题,这是其中的一个。

延安在全市基层党组织普遍设立了“问题墙”和“回音壁”。“问题墙”将群众反映强烈的问题张贴上墙,明确整改时限和责任人,接受百姓监督;“回音壁”则反馈落实情况,做到“问题从群众中来,整改效果群众说了算”。

“问题墙”和“回音壁”是2015年,宝塔区冯庄乡基层党建中探索推行,主要围绕“摆问题、看成效”这一主线,把农村产业发展、村务公开、信访矛盾等存在的突出问题搬上“问题墙”建立“责任清单”,从根本上有效解决了群众生产生活中遇到的各类难题。

冯庄乡杜平村村民张紫燕说“他们现在种植的这些蔬菜大棚的地方,原来是个很深的沟渠,当时她和其他村民把发展蔬菜种植的想法向村两委会和乡镇府反应,没有想到他们的这一举动推动了问题墙和回音壁的建立,当时,经过乡、村两级干部到农业、蔬菜等部门的多方协调,为村上新造地400多亩全部建起了大棚蔬菜种植主导产业。”

现在杜平村新建自然棚49座,标准棚100余座,温室棚10座。 张紫燕家有大拱棚5座,年收入也大约在5至6万元之间。

今年冯庄乡对照年度目标任务,将查找到的问题分类梳理为组织建设、产业建设、精准扶贫、民生实事、民主管理、信访矛盾等六个方面存在的突出问题,经乡党委会研究后,形成“问题清单”并上墙。

冯庄乡党委书记申连庚说“把暂时解决不了的事情我们在“回音壁”上给老百姓说清楚,你们给我们提出来的问题,我们为什么按时限没有给解决,要给老百姓把原因说清楚,因为资金的问题还是项目审批的问题等等都要放在回音壁上。我们尽量通过以问题墙为主要载体,以问题为主要导向,来做强我们的基层党建工作,以“艰苦奋斗”的工作作风引领农业产业的发展,稳定我们的扶贫工作。”

“问题墙”和“回音壁”的建立是延安市的扶贫与党建结合的更紧密,“多策并举”的产业发展措施落得更实,倒逼党员干部转变工作作风,埋头苦干,积极作为,主动担当。现在群众对干部满意度提高,说延安时期形成的“艰苦奋斗”延安精神的干部好作风又回来了。

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